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新觀察:一山一水,民間組織救災與扶貧的探索

距離2020,時間的腳步已經越來越近。

關于扶貧,可以說五千年中國的史冊上從來沒有如此被濃墨重彩的書寫過,而在世界范圍內被一個國家提高到如此前無古人的高度所重視也是沒有過的。戰勝貧困,以舉國之力來與之決戰,實現所有人共奔小康,它必將以厚重的一筆書寫于人類的史冊上。

關于自然災害,作為一個長期奔走于西北高原的職業媒體人,從5·12汶川大地震到舟曲泥石流,作為親歷者、見證者和記錄者,目之所視,腳之所踏,手之所記,心之所感,每一次自然災害的發生,所帶來的,是破碎的山川,是阻隔的河流,是倒塌的屋宇,是殘破的城池,是廢墟般的村莊,以及殤亡的生命,和幸存者的悲哭。

而對于西北,對于莽莽黃土地和西秦嶺的高山深谷之中,貧困與災害往往是一對雙生子,是連體的兄弟。由于貧窮,人們往往迫于生計,過度的墾荒種地,過度的砍伐森林,過度的攫取資源,造成了對自然的過度索取,進而破壞了生態與自然環境,由此,形成了惡性循環的鏈條,惡劣的生態環境導致了自然災害頻發,進一步加劇了貧困。

這種循環往復之間,到底存在著一只什么樣的手在推動著?是什么樣的因,導致了這樣的果?而人在其中又扮演著何等角色,人是否可以改變這一過程,還是這一過程本來就不可避免或者不可逆轉?大自然的演變,社會的演進,科技的進步,有沒有可能帶來一種改變的契機?

誰是系鈴者?誰又是解鈴者?

面對浩茫時空,這似乎是一個無解之問,又似乎是一個無解之答。

 三

多年來,丁文廣是一個默默奔走的人,他的足跡始終圍繞著他所生于斯長于斯的這一塊黃土地。

他曾經奮力學習,試圖走出這一塊土地,并得以成功躋身于城市。而置身于城市的高樓之間,他的目光卻又深深地回望和打量著他所走出的土地。

他曾經是政府官員,卻又向往學無止境,便掛冠而遠去加拿大西蒙·褔萊澤大學(Simon Fraser Uniersity)接受高等翻譯培訓。留洋歸來,繼續師從蘭州大學陳發虎院士,攻讀環境管理博士,之后成為蘭州大學的教授;而作為一名學者,他又不甘心人生僅拘泥于三尺講臺,閉門造車,他將他所學的,他所思考的,他所目之所及的,結合起來,他選擇走向了更大的課堂,走向了更廣闊的天地。

課堂之外,他的第一塊試驗田是平涼市崆峒區大寨鄉清水嶺。清水嶺是一個黃土大山深處的村莊。曾經那里人們依賴于糧食種植,勉強度日,日子卻過得并不殷實。丁文廣通過爭取基金項目在清水嶺村實施了母牛滾動發展項目,由母牛滾動進而成功探索出綠色母牛銀行模式。

由此而撬動了一個村莊的養牛致富、種草植樹、實現小康的夢想與希望。如今的清水嶺,早已是遠近聞名的養牛大村,家家養起了牛。不僅實現了家家牛滿圈,山山有樹林,坡坡有苜蓿,真可謂是青山綠水,金山銀山!清水嶺的書記馬生發說,這一切改變,都要感謝來自于蘭州大學的教授。

幫助和帶動黃土地上的父老鄉親規?;V賂壞耐?,丁文廣還特別注意項目與?;せ肪?、改善環境的關聯性,注意引導人們樹立珍惜資源、節約資源、善待自然環境的理念。為此,伴隨著每一次養牛項目的實施,無償給農戶配送節能爐、太陽能,鼓勵農戶種植苜蓿、栽種樹木。

多年來,丁文廣的足跡已經踏遍了西北的貧困山區。從平涼的黃土地,到河西走廊的戈壁灘涂,再到東鄉的大山溝壑,隴南的深山峽谷,丁文廣一直致力于探究自然環境與貧困、災害之間的關系,一直致力于運用自己的專業知識和整合社會資源,為生活在這塊土地上的人們脫貧致富提供幫助,為改善環境、減災防災積極探索做出努力。

于是,他的試驗田就不斷地有了第二塊,第三塊……在民勤的沙漠戈壁里,他探索如何通過科技手段治沙;面對河西走廊充裕的陽光,他探索如何利用太陽能技術幫助人們致富;結合養牛產業的發展,他設計出清潔能源沼氣池。而這些探索都與他持久關注的生態環境緊密相連,與他立志于改善自然環境與人的關系的夢想有關。

也正是基于這些堅持,這些實踐,這些探索,他在扎實工作、實地考察的基礎上研究發現,西北地區多數邊遠山村往往由于“貧困導致生態退化,生態退化造成災害頻繁,頻繁的災害又加劇了貧困。”

由此,丁文廣在國內首次提出了“災害風險管理—生態恢復—生計改善耦合模式”,成功探索出了適合中國干旱半干旱區的“認知—減緩—適應的氣候變化應對模式”。

進而確立了未來一山一水團隊助力“社區發展”的主線思路:扶貧、環保、災害管理和農村社區能力建設統籌考慮、系統推進。

 

2008年,在中國公益史上被稱之為公益元年。也是這一年,在西北地區,一山一水團隊正式成立,并以其卓越的工作成就和奮力開拓而成為這一地區公益發展“開疆拓土”的先鋒。

農村社區發展項目充滿了各種挑戰,需要將“根”深深植入農村貧瘠的土壤才能開花結果。多年來,借助產業項目推進“社區發展”是一山一水長期堅守扶貧一線的“主戰場”,也為西部地區經濟社會發展和環境建設做出了很大貢獻。丁文廣和一山一水團隊在這一領域堅守了十多年。

多年來,在扶貧工作中,一山一水堅持“先輸血、再造血”,即為貧困地區設計具有“造血”能力的產業項目,并為其提供資金支持,致力于實現社區經濟的可持續發展。

這些年,一山一水積極爭取到了“政府購買社會服務項目”、中央財政扶貧項目和其他基金項目的資金支撐。他們將這些資金全部用于最需要的人群和亟待發展的項目。通過實施項目,農戶的收入翻番,通過配套種植薪炭林、草地等生態恢復項目,荒山恢復了生態,水土流失得到有效控制。

甘肅省屬于自然災害多發易發省區,自然災害類型多、發生頻率高、活動強度大、分布地域廣,往往以突發、群發、并發等形式造成許多重大災害事件。

2013年岷縣地震后,甘肅公益機構得以迅猛發展。在一山一水的發起下,“甘肅公益救災聯盟”建立,后改為“甘肅公益網絡”。時至今日,該網絡已有120家合作伙伴,輻射甘肅全省14個市(州)。

一山一水所秉持的理念,是持續的關注西部欠發達地區的健康、社區發展、扶貧和教育,先后實施了一系列互助帶動生計改善和生態改善的社區發展項目。他們現在做的項目幾乎覆蓋了整個西部,團隊在編的100多人,兢兢業業地從事著凈水計劃、溫暖包、救災、扶貧……

多年來,基于西部貧困地區的農民文盲率高、對科技知識的接受能力較低這一現實,為了促進項目的可持續發展,一山一水在實施社區發展項目的同時,還強化對農民的培訓,將農村社區能力建設作為“社區發展”這一系統工程的重要內容之一。這些培訓,主要內容包括農戶養殖技術培訓、健康知識普及和環境教育?;棺⒅囟隕角九幸韻钅抗芾?、社區文化傳播為主要內容的培訓。

在推進“社區發展”的進程中,一山一水堅持將環保理念融入扶貧項目,專門為項目“搭配”了生態恢復計劃,還將自身獲得國家發明專利的技術無償提供給項目戶使用。為項目戶無償資助太陽能灶、太陽能熱水器和節能爐等清潔能源設施,以“卑微”的行動促進地區氣候變化應對。

丁文廣認為,扶貧有不同的模式,包括產業扶貧,物質扶貧,科技扶貧,健康扶貧,精神扶貧等,但精神扶貧模式是核心。一山一水在以往十多年里實施的社區發展項目中,將不同的扶貧模式有機結合,促進了農村社區的可持續發展。中國的扶貧政策的頂層設計是非常好的,舉全國之力解決貧困問題史無前例,取得了輝煌的成就,為世界銀行等國際組織提供了獨到的成功經驗。通過精準扶貧的實施,中國的絕對貧困人口大幅度下降,讓受益人的利益最大化,但要鞏固精準扶貧的成果,未來還需要強化精神扶貧和智力扶貧。

毫無疑問,未來農村的發展,必須要有現代化的產業農民、藍領農民、職業農民。實現這一步,則必須要重視對農民這一群體的整體提高,提高農民的文化素質,提高農民的能力建設,對他們加強培訓,提升自身的造血能力。

這么多年,丁文廣一直在努力將科技知識轉化為社會服務。作為一個知識分子、學者,他深感有價值和驕傲的是能夠作為一個個體并攜手一山一水團隊參與到精準扶貧這一時代的大型活動主題里。

未來,一山一水將繼續深入到廣袤的西部,繼續做西部及國內20多個省區的健康、社區發展、貧困和教育有關的項目;進一步加強與政府的合作,實施政府購買社會服務項目;繼續加強與有影響力的基金會合作,參與扶貧、環保和救災工作。(李開南)

(發布編輯:崔曉萌)
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